国务院中央空调清洗第七监察组在江西明查暗访后

"健康证明"取消了 "一网通办"提速了(大监察在举动)

"本想这几天把运营执照、健康证明、食物运营答应证等都给办下来，倒闭运营后趁着节前消费旺季做一些成绩，但现在这些证照都没能下来。"中秋佳节接近，江西南昌居民张哲华有个小惋惜。

本来，张哲华与妻子一直在开网店，近期盘算着弄个线下小店，卖些桶装方便面、豆腐干等预包装食物。依照当地有关规则，即便是出售这些非直接进口食物，也要办健康证明。先去商场监管部门领体检卡，再到疾病防备控制中心做体检，最终拿体检成果，仅这个环节就要消耗7至13天时刻。

这是9月6日国务院第七监察组在南昌暗访到的状况。

近年来，我国深化"放管服"变革、改变政府职能取得明显成效，企业建立环节拿"照"的程序已大大简化，"照"后拿"证"的关卡大幅削减、时刻大为减缩。那么，要从事预包装食物运营，真的需求处理健康证明吗？《食物安全法》第四十五条规则："从事触摸直接进口食物作业的食物生产运营人员应当每年进行健康查看，取得健康证明后方可上岗作业。"原食物药品监管总局清晰指出：预包装食物不属于直接进口的食物，从事预包装食物运营的人员不需求取得健康证明。

为查明工作原委，9月6日上午，第七监察组人员先来到南昌商场监管局某分局，以要开一个运营桶装方便面、矿泉水等预包装食物小店为由，咨询是否需求处理健康证明。分局前台作业人员清晰表明，必须先取得健康证明才干处理食物运营答应证。监察人员还被奉告，从体检到取得食物运营答应证，需求二十来天。

监察人员亮明身份后，分局负责人吐起苦水："一来，商场监管作业人员查看时发现有的运营者会把预包装和散装、直接进口的食物混合来卖，增加了法律难度，只好用‘一刀切’的方法堵住混卖的缝隙；二来，出于城市‘创文创卫’需求，应上级部门要求，凡触及食物运营事项的都得处理健康证明。"

"已然国家对食物运营答应有清晰规则，在执行时就愈加不应该设置前置条件，期望有关部门可以触类旁通，紧缩全部不必要的环节，以便更好激起各类商场主体生机。"国务院第七监察组成员任家荣说。

6日下午，第七监察组对江西省商场监管局、省卫健委、南昌市某区疾控中心有关负责人打开访谈，确认了存在的问题。江西省商场监管局当即表明，对监察组反应的问题当即整改，并于第二天向监察组提交了"整改陈述"。

"部分底层商场监管局在处理食物运营答应证时，把从业人员健康证明作为行政答应前置条件，对此咱们当即进行整改，清晰要求不得将从业人员处理健康证明作为处理食物运营答应证的前置条件。"江西省商场监管局党组书记、局长王福平表明，将安排全省商场监管部门触类旁通，对责任范围内的各项行政答应事务进行自查。

记者从"整改陈述"了解到，针对群众反映的开业处理运营执照、答应证等手续时刻过长问题，江西省商场监管局还将采纳有用办法，严厉执行国务院、江西省政府压减企业开办时刻要求，严厉完成许诺。

据悉，江西省将建立全省"企业开办一网通办"渠道，整合建立挂号、印章刻制、请求发票、社保挂号等环节，加强信息同享，完成"一窗受理、并行处理"，力求在今年年底前完成全省企业注册开办时刻紧缩至3个作业日的方针。

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