本年两会提请审议的"民法典草案"在坚持市民社会一般私法的根本特点根底上，用18个条文专门规则"绿色准则"、建立"绿色准则"、联接"绿色诉讼"，构成了系统齐备的"绿色条款"系统，为习近平生态文明思想在我国法令中的全面遵从奠定标准根底，为用"最严峻的准则、最紧密的法治维护生态环境"供应民法准则确保。

榜首，建立绿色准则，为民事活动规则遍及束缚，"坚持人与自然调和共生"。习近平总书记重复劝诫咱们："人与自然是生命共同体"，在这个共同体中，人有必要"要像维护自己的眼睛相同维护生态环境，像对待生命相同对待生态环境"。民法典草案第9条经过将"有利于节省资源、维护生态环境"建立为从事民事活动有必要遵从的根本职责，为传统民事主体的"理性人"增加了一层"生态人"颜色，也表现了生态有价、危害担责的现代环境价值观微商管理系统。

第二，为出产日子施加遍及环保束缚，确保"绿水青山便是金山银山"。习近平总书记深入指出："生态环境问题归根到底是开展方法和日子方法问题"，绿色开展需求经过对出产、日子施加环保束缚、构成"倒逼"机制来完成。民法典草案第326条和第346条把恪守环保要求和用处控制作为合法行运用益物权、建立建造用地运用权的鸿沟规模和前提条件，第509条第3款把"防止浪费资源、污染环境和损坏生态"作为合同合理实行所需承当的根本职责，有助于"加速构成节省资源和维护环境"的出产方法。这些规则关于"把经济活动、人的行为束缚在自然资源和生态环境可以接受的极限内，给自然生态留下安居乐业的时刻和空间"，都具有积极意义。

第三，重要环境要素公有，分层维护环境权益，完成"杰出生态环境是最普惠的民生福祉"。民法典草案从对优质生态产品的充沛供应和公正分配的视点，作了准则组织：民法典草案承认并扩展宪法有关国有资源的规模，把重要环境要素归入国有资源领域，为从全民利益、大众需求视点分配、办理和维护这些重要资源奠定权属根基。民法典草案第325条规则自然资源"有偿运用"准则，为表现资源价值、确保使用功率、完成惠益同享供应机制确保。在公民个体性和集体性环境权益的承认和确保方面，第274条有关小区绿洲共有的规则，第286条对"恣意搁置废物、排放污染物或许噪声、违反规则养殖动物"的物权救助，以及相邻联系条款，都有详细而清晰的组织，表现"环境便是民生"的显着导向。

第四，全面束缚，严峻追责，"用最严峻准则最紧密法治维护生态环境"。民法典草案专章规则了"环境污染和生态损坏职责"，扩展了环境民事权益的维护规模；第1232条规则惩罚性补偿、第1235条对生态环境危害补偿的职责人规则了多项费用，极大加剧了歹意违法者应承当的民事职责，具有进步违法本钱的显着导向。

第五，创始绿色民法典，引领垂范"全球生态文明建造"。国际上的民法典大多诞生于"风车水磨"年代，曾别离引领不同年代风流的法国民法典、德国民法典，对环保着墨甚少。在当今人类迈向生态文明年代的进程中，我国民法典无论是绿色准则的创制，仍是"绿色条款"的系统化规划，都是国际创始的"我国计划"，具有引领全球管理系统的重大意义。

(作者：吕忠梅，系全国政协常委、全国政协社会和法制委员会驻会副主任)

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