海南省纪委监委组成调研组，对黄鸿发案子进行案后调研，向底层大众了解状况。吉家正 摄

据中纪委网站音讯，近来，黄鸿发特大黑社会性质安排案二审判定作用发布。海南省高级公民法院依法判处被告人黄鸿发犯安排、领导黑社会性质安排罪、成心伤害罪、行贿罪等17项罪名，数罪并罚，决议实行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人悉数产业。该案前后触及196人，涉案产业高达20多亿元，在社会上引起广泛重视。

海南省各级纪检监察机关深挖彻查涉黄鸿发案背面的糜烂和"保护伞"问题。到现在，共对109人立案检查查询。

监督失守，坐视涉黑团伙成势

"严峻打乱了当地社会生活次序，严峻影响了公民大众安全感、幸福感、取得感，严峻毁损了当地天然生态环境，严峻破坏了昌江的政治生态和当地公正、有序的营商环境，给当地政府及司法机关的公信力构成了极端不良的负面影响……"在海南省高院的通报中，连用了4个"严峻"，黄鸿发黑社会安排给当地构成的负面影响，可见一斑。

从上个世纪80年代末开端，黄氏宗族恶实力团伙在昌江施行一系列违法犯罪活动，逐步建立强势位置。1995年，以黄氏宗族宗亲实力为枢纽的黑社会性质安排正式构成。该安排经过开设赌场、不合法采矿、逼迫买卖、敲诈勒索等一系列违法犯罪活动大举敛财，对十多个职业、范畴构成不合法操控或严重影响。从采矿到运送，从农贸商场到娱乐场所，从废品收回到摩托车电动车出售……该安排使用在当地的强势位置，以商养黑、以黑护商，经过若干经济实体牟取巨额不合法利益20余亿元，用于支撑安排的运转、展开。

黄鸿发涉黑安排长时间在昌江区域经过暴力、要挟等手法有安排地施行许多违法犯罪活动，胡作非为，为非作恶，任意欺凌、摧残大众，当地人往往谈黄鸿发色变。海南省高院发布的信息显现，到案发时，该安排共施行违法犯罪活动58起，其间刑事犯罪53起，共构成2人逝世、3人重伤、13人轻伤、5人轻微伤的严峻后果。这些恶劣行径给昌江区域大众带来极大惊骇，许多被害人乃至不敢报案。

大举施行违法犯罪活动长达30年而未被冲击处理，致使该安排成为了当地大众心中挥之不去的阴霾。"提起黄鸿发，昌江没人不怕。"曾从事水产品批发的李丹花说，2000年，黄鸿发为独占商场，争夺她的生意，她的儿子被黄鸿发的打手连捅六刀身亡，别的两个儿子惧怕遭其棘手，被逼脱离家园。

为寻求不合法保护，该安排以不合法收益为钓饵，诱惑、撮合、收购当地多名党政机关及政法部门领导干部充任"保护伞"。

"黄鸿发犯罪集团最明显的特色是以黑养商、以商培权、以权护黑。"昌江县委常委、县纪委书记、县监委主任林琳说，该团伙用经济利益腐蚀政府官员，浸透公安以及相关法令要害部门。

跟着对当地政治生态浸透程度的加深，黄鸿发逐步成为昌江的不合法威望，从底层开端扶持、扶植官员，乃至有的公职人员也是该犯罪团伙的骨干成员。

为坚决根除这一毒瘤，针对黄鸿发黑社会性质安排，海南省纪委监委建立专案组，同步查办公职人员充任该安排"保护伞"问题。曾先后担任过昌江县公安局局长的陈小明、王雄进、麦宏章，以及昌江县人大常委会原党组书记、主任郭祥理，昌江县委原副书记、政法委书记邓敏，昌江县原副县长周开东等一批党员干部被查询处理。

其间，陈小明、王雄进等人不正确实行责任，庇护、怂恿黄鸿发黑社会性质安排；郭祥理放任其儿子与黑恶广州疤痕医院实力长时间往来、合作运营驾校，一起为黄鸿发黑社会性质安排的违法修建调和联络补办手续，搅扰国家机关正常法令活动；周开东明知黄鸿发涉黑安排长时间在昌江区域从事违法犯罪活动，依然承受黄鸿发及其团伙成员的请客、礼品，并使用职务便当庇护、怂恿其违法建造、不合法采砂采矿等违法犯罪活动。

"被查办的这些公安机关的领导以及党政干部，他们本来应该看护一方平安、保护公民大众安全，可是在黄鸿发黑社会性质安排的撮合腐蚀下，置自己的责任于不管，终究挑选了站在公民的对立面，堕完工可耻的黑恶实力‘保护伞’。"海南省纪委监委专案组相关负责人表明，黄鸿发黑社会性质安排及其背面"保护伞"等涉黑涉恶严重案子的成功查办，为保证公民大众休养生息、社会安定有序、政治生态天朗气清打下了根底。

归纳施治，提高打伞破网质效

"你好，我是来向安排交代问题的，这是我的自述资料……"2019年11月的一天，昌江县纪委监委信访室迎来一位特别的到访者。这是黄鸿发黑社会性质安排被打掉后，第5位主意向该县纪检监察机关投案自首的公职人员。

据介绍，扫黑除恶专项斗争展开以来，海南省纪检监察机关共立案查办涉黑涉恶糜烂和"保护伞"问题632人，给予党纪政务处分等454人，移交司法机关处理77人。其间，昌江县各级纪检监察机关立案检查80人，给予党纪政务处分等50人，移交司法机关24人，没收、追缴和责令退赔资金147万余元。

采纳多种方法通报曝光，构成有力震撼；深化查摆分析问题，推进案发单位抓好警示教育；精准提出纪检监察主张，补齐准则短板；强化案后调研辅导，探究构建归纳治理长效机制……为完成政治作用、纪法作用和社会作用相统一，海南省纪委监委着力做好以案促改"后半篇文章"。

自2019年10月起，在海南省纪委监委辅导下，昌江县委在全县范围内展开扫黑除恶打伞"大警示、大研讨、大反思、大整治、大提高"专题活动，继续抓好黄鸿发黑社会性质安排"保护伞"系列案子整改提高"后半篇文章"。昌江县纪委监委安身责任定位，环绕涉黑"保护伞"典型事例，经过安排编印事例汇编、专题拍照警示教育片、开设警示教育巡回展等方法，对全县党员干部展开警示教育。

黄鸿发案背面"保护伞"触及人数较多，特别是"警伞"问题杰出。据此，昌江县纪委监委有针对性地在全县公安系统举行专场警示教育大会，使用已查办的公安系统涉黄鸿发案"保护伞"典型事例，再次为全县公安干警敲响警钟。

与此一起，昌江县委实在扛起主体责任，全力抓好专项整治，要求各职能部门加大对黄鸿发黑恶实力影响较大职业范畴的监管，调和各部门展开归纳治理，继续修正当地营商环境，保护社会调和安稳。县纪委监委实在实行监督责任，催促各责任单位扛起主体责任，助力县商场监督管理局先后环绕电动车、汽车配件、集贸商场、河砂出售等要点职业和范畴展开专项整治举动；助推县司法局联合县检察院、县法院、县公安局展开法令宣扬"六进"活动，加大法令教育宣扬力度。

"黄鸿发黑社会性质安排已被打掉，一批为黑恶实力支持站台的‘保护伞’‘联络网’不断被肃清，但黑恶实力的流毒尚存，全面根除沉疴恶疾、彻底根除黑恶实力繁殖土壤、重构政治生态和营商环境依然负重致远。"昌江县委书记黄金城表明。

现在，"大警示、大研讨、大反思、大整治、大提高"专题民主生活会和安排生活会正在全县各级党安排中如火如荼地进行，经过深化分析黄鸿发黑恶实力在昌江坐大成势的原因，以刀刃向内的勇气查找距离，真刀真枪的举动狠抓整改，全面根除黄鸿发黑社会性质安排"保护伞""联络网"，进一步提高黄鸿发黑社会性质安排"保护伞"系列案子整改作业成效，重构昌江的政治生态。

"扫黑除恶事关社会公正正义和大众福祉。本年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，海南省布置展开了清零攻坚战争，这是扫黑除恶专项斗争冲刺阶段的要害一仗。咱们将坚持严惩高压态势，不松劲、不停歇，尽锐出战、专案专攻。一起，安身监督榜首责任，杰出政治监督，推进攻坚战争各项任务落到实处。"海南省纪委监委相关负责人表明，将做好总结提炼、强化以案促改、推进整改建制，着力构建"打伞破网"的长效机制。

深化整治，让商场回归公正

"虽然竞赛者多起来了，可是我很高兴，由于这个竞赛的气氛是公正的。"近来，在昌江县工商联的一次回访中，昌江南勤废品收购站的陈老板谈起废品收购职业的改变，乐滋滋地说。现在他时间重视商场价格，挣钱或许赔钱全看自己能不能看准商场，整个运营进程是彻底自在的。仅仅，从他的笑脸或许很难看出，从前的他饱尝黄鸿发黑恶实力在废品收购职业的独占之苦。

早在2008年，黄鸿发团伙就建立了昌江雄伟再生资源收回有限公司，经过恫吓、操控价格等方法，在十年左右的时间里，全面独占当地废品收购职业运营。废品收购职业独占局势的完毕，是昌江县扫黑除恶专项斗争作用的一个详细表现。

相同完成生产运营回归商场化、商场主体进出自在的，还有从前被黄鸿发团伙成员把控的摩托车和电动车出售职业。一位在黄鸿发黑恶实力下挣扎十余年的电动车运营户表明："现在真的是‘守得云开见月明’。"

果蔬批发及农贸商场的商户们对查办涉黑涉恶实力及其"保护伞"带来的环境改变感到欢喜。"现在货摊费降低了许多。曾经我这个肉摊的货摊费是每年2.3万元，现在只需要7900元，压力小了很多，生意也越来越好，收入不错。"昌江县中心农贸商场的肉摊贩王姐高兴地说。

"那时太可怕了！不交‘罚款’他们就会到货摊来翻东西、砸东西。所以，虽然知道不合理，咱们也不敢不交。"孙阿婆在昌江县中心农贸商场运营货摊多年，说起当年的景象，依然心有余悸。现在，那些日子现已一去不复返。商户们不只能够安心在商场经商，租金、菜价等本钱也大幅下降，运营积极性明显提高。

据统计，2019年，昌江县新增商场主体2319户，增长率为19.54%，新增注册资本（金）32亿元。特别是在黄鸿发黑社会性质安排独占的11个相关职业中，新增商场主体136家，其间摩托车出售职业34家，果蔬批发职业30家，电动车出售职业22家，废品收购职业50家。此外，本来被歹意压低的废品收购价格有所上升，农贸商场租金均匀下降60%。

跟着黄鸿发黑社会性质安排及其"保护伞"被打掉，该县交通运送局出台多项行动，治超治限作用取得运送从业人员认可。经过整理后，当地交通运送职业商场回归公正，行政法令趋于正常。

据昌江县交通运送局有关负责人介绍，早些年法令追车时，法令人员曾把违规车辆追到叉河水泥分公司门口，作用人家进去了，法令人员反而被工厂保安拦住，无法进入。"现在不一样了，咱们法令也有底气了。"

黄鸿发黑社会性质安排被打掉后，海南省纪委监委安排专题调研组，深化昌江县部分街区、矿区、政府、企业、乡村等造访，对该县政治社会生态状况展开专题调研，构成专项陈述，并将调研作用向专案组、联络昌江县的监督检查室和昌江县委首要负责人反应。经过一系列行动，完成政治作用、纪法作用和社会作用相统一，为净化政治生态、促进经济社会健康展开注入新动力。

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