干群合力走出深度二斤贴贫穷地区脱贫之路——新疆阿克苏地区脱贫攻坚的探究与实践

【探寻"我国之治"的"实践暗码"】

新疆阿克苏地区归于全国"三区三州"深度贫穷地区，绿地承载才能弱，沙漠、戈壁面积占比大，水资源匮乏、生态环境软弱，工业化、乡镇化水平低，工业展开带动才能不强，贫穷发生率曾高达14.2%。近年来，阿克苏地区深化学习遵循习近平总书记关于扶贫作业的重要论说，施行精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策、因贫穷原因施策，探究实践"党建+"脱贫，做足工业扶贫"大文章"，构建精准扶贫大格式，发明了在2019年年末完成全地区脱贫的好成绩。

关键词：脱贫攻坚 精准施策 "党建+" 工业扶贫

4月初，暖阳下的新疆阿克苏地区温宿县柯柯牙镇红山新村，易地扶贫搬家户阿巴斯·艾台克在粉刷一新的墙边撒下一把花种。"住上了新居，有了安稳的收入，日子就像花儿相同绚烂美丽。"阿巴斯·艾台克笑着说。

走进柯坪县玉尔其乡玉尔其村的石榴籽田园农人专业合作社，火龙果就像一盏盏红灯笼遍地都是，黄澄澄的柠檬挂满了枝头……这个场景让人似乎置身江南园林之中。

近年来，阿克苏地区党员干部大众合力摘"穷帽"，拔"穷根"，团结一致，共克时艰，坚决打好打赢脱贫攻坚战。到2019年年末，乌什、柯坪2个深度贫穷县甩掉了贫穷帽子，至此，全地区完成269个贫穷村悉数退出、6.54万户24.66万人全体脱贫的方针。

1."党建+"让脱贫走出新路子

见到柯坪县盖孜力克镇扶贫干部唐运全时，他正驾驭拖拉机帮乡民运农家肥。自下派到这儿，从整理院子、放羊，到果树剪枝、科学育肥、驾驭拖拉机，扶贫路上唐运全成了"多面手"。"只需你需求，我就一定在"是唐运全一向肥喵王朝小锅米线饯别的许诺，他也被当地大众亲热地称为扶贫路上的"暖心干部"。

走在新和县渭干乡果勒艾日克村，宽阔平坦的马路、美丽的人行道、整齐划一的花池、林带，令人形象深入。可有谁想到，两年前这儿仍是个贫穷村且环境脏、乱、差。

说起改动，乡民们纷繁说到一个人——陈发忠，我国工商银行新疆阿克苏分行高档司理。2016年12月他自动请缨担任驻村作业队队长后，活跃发起全村党员干部大众竭尽全力脱贫攻坚，用勤劳支付换来全村脱贫的美好。

尼亚孜·买木尔2014年被识别为贫穷户，致贫原因除了缺技术，还有"等靠要"思维严峻。2018年年头，作业队了解到尼亚孜·买木尔家的状况后，作业队长、榜首书记周宏自动包联，对他进行宣传教育，帮他请求扶贫项目，训练培养饲养技术、展开帮扶辅导，增强了尼亚孜·买木尔致富的决心，破除了"等靠要"思维。

现在，尼亚孜·买木尔地种得好、管得好，院子经济也展开得红红火火，家庭人均年收入从3200元增加到12500元，2019年不只脱了贫，还修建了宽阔亮堂的安居富民房。他激动地说："做梦都没想到能住上这么好的房子，感谢党的好方针、感谢作业队的协助。"

脱贫攻坚中，党员干部冲在前、甘贡献，用生命饯别任务：有曾助力柯坪县推进多胎多羔湖羊"引繁育"工程，终究倒在作业岗位上的援疆干部黄群超；有手术刀口没有愈合，坚持作业，推进柯坪县2019年脱贫攻坚绩效考核获新疆榜首的柯坪县委副书记李明飞……

一个个嘹亮的姓名，一个个让人泪意图故事，温暖着各族大众的心。近年来，阿克苏地区共遴派603名国家公职人员到村担任党支部书记，有142名副县级以上领导干部担任深度贫穷村榜首书记，全地区共有2400余名扶贫专干。"党建+"让更多党员干部冲在脱贫一线，成为脱贫攻坚的主力军。

2.稳作业稳脱贫，工业扶贫走出新路

"企业招工，薪酬2000元，包食宿，有志愿的请来挂号。"3月底以来，拜城县委宣传部驻拜乡镇协力克买里村作业队长、榜首书记吴雅梅，每天经过大喇叭向乡民播送招工信息。

为战胜新冠肺炎疫情影响，处理劳动力作业问题，作业队多方和谐当地企业。"到达作业意向后，咱们将组织专车送工上门，供应交心服务。"吴雅梅说。

这仅仅阿克苏地区1400余支驻村作业队树立作业桥梁的一个缩影。

为更好促进作业，阿克苏地区6.05万名干部职工与6.54万户大众结对帮扶，经过展开相关活动，活跃协助大众拓展作业门路。

"公司工人月均薪酬1800元到3500元。现在，有12万羽鸽子，80余名职工，建造到达规范后，可处理200余人作业。"乌什县国合鸽业有限公司副总司理韩钊介绍。

招引贫穷劳动力作业，助力改动贫穷户的家庭日子状况。乌什县依麻痹镇玉斯屯克和田村的吐尔逊·赛麦提和妻子都在该公司上班。"咱们2013年被识别为贫穷户，一家6口人年收入不到2万元。"吐尔逊·赛麦提说，经作业队介绍，配偶二人到公司当饲养员，现在成了养鸽能手，家庭年收入达10万元。

在乌什县新农通农业科技有限公司，工人们正抓紧时间将3万棒黑木耳菌棒装车运往柯坪县。

"黑木耳菌棒首要供应柯坪、温宿、乌什三县。上一年出产400万棒黑木耳菌棒，助力100个村5000个贫穷家庭增收。"浙江省援疆驻乌什县新农通农业科技有限公司技术总监刘明技说。

2019年2月，浙江省援疆"万亩亿元"工程黑木耳菌种捐献暨菌棒厂开机典礼在该公司举办。由浙江省农科院捐献的100支试管种，经过扩繁成原种并制成液体菌种后，可满意千万级培养菌棒的出产才能。依托当地丰厚的果树修剪枝条，施行黑木耳培养增收工程，建造黑木耳菌棒科研出产车间，年产1000万棒黑木耳菌棒。投入3450万元，建造黑木耳出产基地21个，引导1305个困难家庭参加培养黑木耳，户均增收3000元以上。

采纳"龙头企业+合作社+基地+农户"等方法，一起展开贫穷劳动力职业技术、创业、技术岗位、致富带头人训练，据统计，2019年乌什县共带动1811名贫穷大众作业。

乌什县扶贫办党组成员王晓东说："到上一年年末，全县有劳动才能的贫穷人口已搬运作业稳岗率达95%以上。"

阿克苏地区人社局公共作业服务中心负责人阿不力米提·吐尔逊说："近三年，全地区共有11.7万人承受岗前技术训练，完成搬运作业。"

3.继续发力，做好工业扶贫"大文章"

扒土、清沟、搭藤上架……阿瓦提县阿依巴格乡托万克喀格木希村葡萄培养基地一派繁忙现象。

针对村里2000多亩葡萄地，驻村作业队约请新疆农科院专家对乡民供应葡萄嫁接、疏果等田间管理技术辅导，亩产值由1500元增加到3000元。

"我学到许多技术，本年有决心赚更多钱。"乡民艾木都拉·艾买提是建档立卡贫穷户，在作业队和村"两委"协助下，经过科学管理和培养，2019年脱了贫，尝到甜头后的他干劲更足了。

4月8日，沙雅县海楼镇达坂库木村乡民热合曼·那依普特别快乐，他领到了作业队免费深圳美女18811872725发放的30只鸡苗。而一向想做小生意的乡民芒沙汗·买海木得到了作业队送她的"绿色餐车"。这一天，作业队出资购买的"爱心鸡苗"及"绿色餐车"，均已免费发放给贫穷户助力精准脱贫。

22岁的阿迪力·托合提，是乌什县英阿瓦提乡英阿特村电商服务点负责人。依托政府协助，他跑起购销事务，三五天往复一次75公里外的县城，将村里的有机山羊肉出售出去，再把农牧民网购的产品取回。"经过电商渠道，让乡民购销物品不再难。"阿迪力·托合提说。

乌什县阿克托海乡亚勒古孜玉瑞克村的一处核桃园，乡民赛非丁·亚森正在喷洒石硫合剂，以保证核桃丰登增收。在技术人员辅导下，上一年他家核桃亩均增收500元，本年他有决心增收更多。

"服务队供应防虫农药，还教授喷洒技术。"赛非丁·亚森说。赛非丁·亚森所说的服务队，是注册在村里的乌什县迪亚耐提林果培养专业合作社组成的林果专业技术服务队，已吸纳20名乡民，经过训练后上岗作业。

该合作社负责人阿不力克木·阿不力米提说，合作社承包了外出务工乡民的360亩土地，约请在家的乡民参加合作社，教他们技术并在合作社打工赚钱，现在合作社共有边际易致贫户和脱贫不安稳户务工人员20人。

"曾经，全县首要培养小麦、玉米，科学种田水平低。展开棉花培养后，经济效益非常可观，现在已成为脱贫致富的首要工业。"柯坪县农业乡村局党组副书记依沙江·木萨说。

不只大力展开棉花培养，2018年柯坪县还以贫穷户为主体，为其量身电子天平打造蔬菜酸奶技术培训订单出产工程，活跃发动鼓舞各族大众培养蔬菜。从仅有恰玛古、胡萝卜等少数种类，展开到培养西红柿、茄子、豇豆、芹菜等19个种类，柯坪"菜园子"越来越丰厚。一起，建造"一村一品"贫穷户蔬菜培养基地，全县逐渐构建起蔬菜订单出产供应链。除满意自家吃以外，每户至少还收入1000元。

接近黄昏，与亚科瑞克乡相隔不远的乌什县依麻痹镇亚贝希村扶贫小夜市热闹非凡，十几户困难大众运营的一个个货摊上摆满了各类美食，招引许多大众品味，也为摊主们带来可观收入。

扶贫路途越走越广大。依托村里的扶贫工业，乌什县阿克托海乡吉格代力克村几十名农人在家门口的卫星工厂作业，完成有活干、有钱赚；依托订单蔬菜培养工业，温宿县吐木秀克镇尤喀克塔尕克村农人每天在培养基地繁忙，收入一年比一年高……3年来，阿克苏地区仔细做好工业扶贫这篇"大文章"，共帮扶近5万名贫穷大众完成增收脱贫。

4.关爱民生工程，构建精准扶贫大格式

易地扶贫搬家是阿克苏地区"十三五"脱贫攻坚单项出资最大的项目，搬家总任务触及7个县(市)的2502户家庭8862人，总出资5亿元。经过在安顿点建造家畜暖圈、购买扶贫羊、展开技术训练等，全力做好搬家户的后续服务，让"挪穷窝"与"换穷业"偏重、安居与乐业偏重、搬家与脱贫同步。

看硬件——完成一切行政村路途"组组通"；投入6亿多元跨县83公里引"甜水"，让柯坪县5.6万各族大众完毕了饮用苦咸水的前史……

看医疗——贫穷人口悉数归入根本医疗稳妥、大病稳妥和医疗救助等准则保证规模，全面推行先治疗后付费、"一站式"结算准则，全面展开家庭医生签约服务，让各族大众病有所医……

看教育——在阿克苏市第二小学三年级课堂上，一名教师正用国家通用言语领读课文。此刻，间隔市区60多公里的托普鲁克乡小学三年级学生，经过长途教育系统，同步收听收看教师讲课，并经过连线答复教师的发问。这样的授课场景，现在已成为许多乡村校园的标配。

看保证——阿克苏地区树立生态工程、生态作业、生态工业、生态补偿"四位一体"扶贫形式，4242名农人成为草原管护员和生态护林员，推进生态文明建造走上可继续展开之路。

说起美好日子，乌什县阿恰塔格乡布干村110岁的妮娅斯罕·阿木提逢人就说："党和国家的方针多好啊，日子真是一天一个样。"

施行精准扶贫、精准脱贫，阿克苏地区在与贫穷奋斗中成功"逆袭"，增添了让大众最有取得感、最有美好感的厚重"底色"。

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