我国新闻周刊记者/霍思伊

行将进入腊月的湖南人，总算能够松一口气了。

继3月开端的急剧上升和10月的跳跃式上涨后，2019年11月以来，湖南猪价初次迎来连续性跌落。

这得益于"养猪市长"的纷繁出招。

9月，湖南省14个市(州)的市(州)长收到了各自的2019年最低生猪出栏使命。在养猪范畴，以"下方针"的行政方法鼓励出产，尚属初次。一场"生猪复产保卫战"开端在湖南打响。

非洲猪瘟形成的惊惧正在渐渐衰退。最近的一次问卷调查显现，67.2%的猪场正方案扩建。但这些都是大型饲养企业或规划大户，对中小散户而言，复产仍在困难中包围。

一头母猪一年产两胎，每胎大约10只小猪，这20只小猪长大，需求至少半年。依照现在每头均匀3000元的赚头，一只母猪就能够带来约6万元的收益。对此前因非洲猪瘟而损失惨重的饲养户而言，能否逆袭成功，还要看这20只小猪能否健康长大。

但实际远比数字愈加杂乱。

一年前，湖南省益阳市桃江县，44头猪呈现了"不明原因"的发病。先是发热，随后耳朵、臀部和后肢的皮肤开端发红、发绀，粪便呈现血块。

在这些发红的皮肤下面，猪的淋巴结、心脏、大小肠和肺正在出血。很快，"不明原因发病"变成"不明原因逝世"。

其时正是10月底，湖南家家户户都在为立冬后的腊肉腌制做准备。从前，湖南人会将猪五花细心地切成条，抹盐，搓弄，浸泡上浓黑的酱汁，腌制一周后，将肉挂在灶台前或窗边，等候新年的到来。

但非洲猪瘟的到来，改变了这一切。

2018年8月，辽宁呈现首例非洲猪瘟后，疫情自北向南敏捷分散至全国。在湖南，2018年10月23日发现首例，在此之前，已有黑龙江、河南、江苏、浙江、安徽、内蒙古、吉林、辽宁、天津、山西和云南等13个省份呈现疫情。

湖南的疫情首发在益阳市桃江县和常德市桃源县。大型规划化饲养场和小散户纷繁中招。病毒或许来自一切当地，包含喂猪的泔水。

湖南省畜牧水工业务中心主任徐旭阳告知《我国新闻周刊》，非洲瘟疫病毒结构杂乱，传达机制还不清楚，要完全操控，难度很大。

而到了2019年七八月间，气候要素叠加非洲猪瘟，使湖南的生猪存栏开端骤降。

在不断累积的惊惧中，中小散户和大规划场的行为呈现分野。中小散户将存栏生猪简直悉数兜售、变现，不留一头；而年出栏500头以上的规划场则挑选缩短产能，提早出栏部分生猪，等候蛰伏。

佳和农牧董事长李铁明告知《我国新闻周刊》，仅7、8月两个月内，佳和农牧的产能就缩短了30%。作为一家起步于湖南，在全国各地布点的国内生猪饲养大型企业，猪瘟之前，佳和农牧的年出栏至少在100万头以上，也便是说，至少有30万头猪在这个夏日提早离开了自己的猪舍。

大规划的兜售、变现、减栏和产能缩短，使湖南从第三季度开端，生猪出产严峻滑坡，产能逐步降低到近几年来的一个最低水平。

到9月底，全省生猪存栏2625.5万头，比去年同期下降33.0%，其间能繁母猪存栏下降38.3%。仅仅在7～9月的三个月内，存栏就削减了642.3万头，超越前6个月削减的总额。

供应端的改变直接效果于猪价。从8月开端，一向增加较为弛缓的猪肉价格开端急速上升，8月底报收每公斤24.48元，比月初上涨了24%。

猪价抬升让饲养户看到了其间巨大的赢利空间，逐步压过了对疫情的惊惧。许多规划化饲养场敏捷打出两张牌：一是从9月开端大规划复产；二是囤猪惜售。

湖南省畜牧兽医研究所总畜牧师、湖南生猪工业技能系统首席专家彭英林对《我国新闻周刊》指出，通过近一年的探究，各饲养大场在猪瘟安全防控上，系统现已渐趋老练，也积累了一些经历，不像2018年末时那样惧怕非洲猪瘟。他们看好未来的行情，开端囤猪，推迟出栏。囤猪现象自2019年5月起开端逐步增多，必定程度上也抬升了猪价。

一边是散户对非洲瘟疫的惊惧和兜售，一边是大型企业的囤猪惜售，导致猪肉价格在剧烈动摇中不断走高。而关乎严重民生的猪肉"保供"，则成为悬在当地政府头上的一把白，两边的拉扯才刚刚开端。

"非洲猪瘟既是天灾，也是人祸。"彭英林说。

非洲瘟疫之后，我国的猪肉供应缺口到达了1000万吨。

从需求端看，国内肉类消费中，猪肉消费占比高达73%，短期内牛羊禽肉难以代替。从供应端看，我国进口猪肉量长时间仅占国内猪肉消费的3%左右，占全球猪肉出口的18%。今年以来尽管数次加大进口力度，仍无法弥补巨大的缺口。

猪肉"保供"，成为仅有的出路。

5月16日，国务院举行"全国促进生猪出产保证市场供应电视电话会议"，国务院副总理胡春华在会上说，因为受非洲猪瘟影响，生猪出产局势十分严峻。

他着重，各地各部分要充分认识促进生猪出产保证市场供应的重要性和紧迫性。

就在当月底，湖南就举行"实施优质湘猪工程保证市场供应暨非洲猪瘟防控电视电话会议"。副省长隋忠实在会上明确提出，要坚持疫情防控和猪肉保供"两手抓"。

9月10日，国务院办公厅印发《关于安稳生猪出产促进转型晋级的定见》(简称《定见》)，以保证猪肉根本自给为方针，第一次提出省负总责的总要求。

各省纷繁出台猪肉"保供"方针作为呼应。到10月底，已有18个省专门发文。包含湖南在内，广东、四川、广西等省份已将养猪使命分化到市。

《定见》发布后第二天，湖南省即发布《关于促进生猪出产保证市场供应的方针措施》，规则从2019年起，各市(州)最低生猪出栏量被归入"菜篮子"市长担任制查核，归入今明两年省政府监察查核内容。

很快，一份"特急"文件就送到了湖南14个市(州)的市长手里，上面列出了每个市州2019年的"养猪使命"，由市长负总责。

从中心到省、市、县的各个层级，都成立了生猪出产调度办公室，担任对各地生猪的产能状况进行监测、盯梢方针的执行、和谐各部分。调度办公室的人员主要由畜牧部分的人员兼任。

省里要求市里每周陈述一次方针执行状况，每月陈述一次生猪出产数据。市里要得更急，每半个月就让县里上报一次数据。县里只能每天往城镇跑。

生猪出栏、存栏、能繁母猪存栏、仔猪存栏、规划化场数量、新增饲养场数，这些数字被一级级上传，直达省里。"周报、月报、各种陈述必需要交，"一位县里的畜牧干部这样对《我国新闻周刊》慨叹道。

摸清底数，对生猪复产和猪肉"保供"十分要害。衡阳市农业乡村局局长刘诗真对《我国新闻周刊》解说，每半个月报一次，便利他们随时了解各地完成使命的状况。到了年末，就会清楚哪些县差的许多，哪些县根本现已完成使命。

基层干部在举动。他们数的每一头仔猪、母猪和肥猪，都将变成一个个数字，指向一个有必要完成的方针：全国猪肉自给率到达95%。

农业乡村部副部长于康震解说说，2018 年，我国猪肉产值是5403万吨，即使是在进口最多的年份，猪肉量占国内猪肉产值的比重也便是2%左右。从数据中能够看出，处理我国老百姓吃肉的问题，有必要坚持安身国内根本自给的方针，这便是为什么提出了95%的自给率方针。

事实上，我国猪肉消费占全球的49.3%，远高于欧盟和美国消费的总和。

"任何一个国家，都处理不了咱们吃肉的问题，"徐旭阳说，"只能靠咱们自己。"

生猪复产"保供"作业，涉及到多个部分和一些新的方针界定。在衡阳市副市长杨龙金看来，怎么进行查核，真实发挥查核指挥棒的效果，的确比较难泰国试管婴儿掌握。

就在11月下旬，湖南省监察组刚下到14个市(州)，进行了一次为期10天的归纳大监察，监察的一项主要内容是生猪"保供"。各市县生猪存栏、出栏使命完成了多少；省里的方针有没有执行；引进了多少龙头企业；有多少项目落地，这些都是监察的要点。

湖南省农业乡村厅畜牧兽医处处长邱伯根对《我国新闻周刊》泄漏，省里决议，等监察状况反应上来后，再据此拟定新的查核办法。估计新查核将于今年末初次实施。

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