原标题：网约车可否跨地域运营

近来，家住北京市石景山区的邱先生遇到了一件窝心思：下班时用优步叫来的专车，以自个的车是外地车牌、迟早顶峰不能进五环为由，将其放在西五环的辅路上拂袖而去。尽管过后通过投诉，优步将叫车的费用退给了邱先生，但白白地浪费了时刻和精力，邱先生依然很愤慨。

记者在网上查找后发现，邱先生的遭受并非个案。不断添加的外地车注册为网约车在京营运，也牵出另一个现实疑问，即网约车可否跨地域营运？是不是应对此类做法进行规制？为此，记者采访了有关专家。

便民措施催热外地车进京“拉活”

在北京打车为何会叫来外地车？据记者了解，一方面是现在滴滴、优步等网约车渠道因展开前期的迅速扩大，并没有约束外地车辆在各自的渠道上注册。另一方面，跟着本年北京市推出的外地车辆进京只需在网上就能够处理进京证这一便民措施的出台，也方便了一些外地车牌的私家车进入北京从事网约车运营。

媒体近期的一项查询显现，有66.9%的网友在运用网约车叫车软件时，发现叫到的外地车有添加的趋势。查询中，近90%的网友以为，网约车渠道外地车数量增多与进京证处理程序简化有关。高德地图近期发布的最新数据也佐证了查询结果：从本年5月开端，北京街头的外地车牌车辆就开端增多，进入7月后达到了本年的一个最高占比率。

北京志霖律师事务所副主任赵占据通知记者，网约车跨地域运营的景象不只北京存在，在上海、广州等大城市都有存在，首要原因仍是由于大城市的交通压力太大，需要更多，加上收费规范更高，招引外地车主前来运营。

网约车跨地域运营添加交通压力、现实疑问不少

很多的外地车进京“拉活”，一方面让原本就十分拥堵的北京路途落井下石，另一方面也存在一些现实疑问。

首要，除了正常的路途交通规则，外地车在北京还应当恪守限行的规则，即根据外地车进京限行的规则，工作日7时至9时、17时至20时，制止外地载客轿车进入五环路(含)以内路途行进，而二环主路、长安街沿线及周边路途，天天6时至22时，更是制止外省、区、市核发号牌（含暂时号牌）的载客轿车通行。一些不了解规则的外地车主违背限行规则，形成不必要的处分。

其次，由于外地司机对北京的路途没有本地司机了解，加之还要避开限行路段，绕路也添加了乘客在时刻和金钱方面的额定开销。在媒体查询中，有超越56.3%的网友对叫到外地车标明介怀。

我国政法大学传达法研究基地副主任朱巍说，“尽管外地车进京‘拉活’存在许多现实疑问，但现在没有有关法律法规制止这一做法。”

赵占据觉得，就现在立法现状，只需这些外地车恪守北京市交管部门的有关规则，并未被制止在北京跨地域运营。他说：“假如乘客在乘坐外地车时经常有欠好的体会，这些外地车天然会被商场筛选。”

网约车新政施行后，将制止跨地域运营

7月28日，跟着国务院发布的《对于深化改革推动租借轿车行业健康展开的辅导定见》以及交通部发布的《网络预定租借轿车运营效劳办理暂行方法》（以下简称“网约车新政”）的出台，网约车的合法位置，网约车渠道、车辆和驾驶员石材雕刻机应具有的具体条件，网约车渠道作为承运人职责规模和做法规模都有了规则。据悉，网约车新政将于本年11月1日起施行。

朱巍通知记者，网约车新政第二十二条规则，网约车应当在答应的运营区域内从事运营活动，超出答应的运营区域的，起讫点一端应当在答应的运营区域内。该条款标明新政施行后，网约车跨地域运营的做法将被制止。“外地车跨区域运营将没有太大空间。”

赵占据以为，对网约车的办理参照的是租借车的办理模式，而现在租借车也是不允许跨地域展开营运的。一起，他也通知记者，由于此前新政一向没有出台，网约车身份含糊，在新政施行之前的这段时刻，网约车依然能够跨地域运营。

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