底层强则国家强，底层安则国家安。抓好底层管理现代化这项基础性作业，习近平总书记念兹在兹。

　　从村庄到社区，深入底层步履不断，视野一向重视“为底层减负”。

　　1个月前，湘北的港中坪村，总书记嘱托“锲而不舍抓好这项作业”。4月22日，山城重庆，九龙坡区民主村社区，总书记再次着重：“为底层减负要清晰权责，不能什么事都压给底层，底层该承当哪些作业，要把责任事项搞清楚。”

　　时针回拨。

　　5年前，同是4月，也在重庆，调研脱贫攻坚。总书记指出：“要坚决整治形式主义、官僚主义，让底层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中摆脱出来。”那一年，是党中心确认的“底层减负年”。

　　减负赋能，管理提效，5年攻坚，见耐性，显实效，有考虑。

　　这是来自底层的呼声。

　　“开不完的会议、填不完的表格、迎不完的查看”，一度是部分底层干部的疲态描写。

　　2018年，一份反映底层干部作业和心思负担重的资料递到了习近平总书记的案头。

　　“这种情况有必要改动！”7月，总书记作出重要批示，随后又于当年8月、12月连续作出重要指示，严厉指出下去监察的太多，查看查核过多过频，底层不堪负担丹佛斯变频器维修，清晰要求处理一些困扰底层的形式主义问题。

　　处理形式主义杰出问题和为底层减负，统筹策划、一体推动，成为全面从严治党的新实践。

　　更深的思虑，是党的十九大后，习近平总书记敏锐察觉到，“形式主义、官僚主义在整治‘四风’中并没有真实压下去，乃至成为腐蚀党的形象、影响党群干群关系的杰出问题”。

　　两份告诉，连续出拳，直击病灶。

　　2018年末，中办印发告诉，统筹标准监察查看查核作业，严控总量、频次；次年3月，告诉再次印发，剑指形式主义连累底层，划出道道红线：确保发给县级以下的文件、举行的会议削减30%—50%，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”……

　　“底层减负年”年末，省区市相关文件和会议别离紧缩39%、37%，中心和国家机关别离紧缩39%、33%。

　　“县里开短会成了常态”“感觉手机都变轻了”，舒打开膀子的底层干部有了更多的时刻走街串巷、服务大众。

　　这是锲而不舍的攻坚。

　　“底层减负年”年末的中心政治局专题民主生活会，习近平总书记苦口婆心：“这项作业做得不错，但不应该仅仅一年的作业，现已开了个头，接下来要一向这样做下去，不要什么时候又来个文山会海大回潮，要深化拓宽底层减负作业，让减负作用更好惠及人民大众。”

　　这次来到民主村社区，总书记走进社区党群服务中心，问询社区干部这儿都展开哪些便民服务、社区干部待遇怎么样、平常作业忙不忙等，具体了解近年来社区减负作用。

　　形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”，纠风是攻坚战，也是持久战。总书记不时放在心上。

　　脱贫攻坚，谆谆叮咛警觉“大跃进”：

　　“不管客观条件的层层加码，看似积极向上，实则违背规律、烦躁冒进，欲速则不达。”

　　抗击疫情，严厉批判形式主义问题：

　　有的当地市县局办“各自制造一份或几份表格，要求底层干部填写并敏捷上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部分帮城镇处理急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题”！

　　科研立异，反复着重“确保时刻”：

　　“决不能让科技人员把很多时刻花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评定点评活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”

　　…………

　　方方面面，桩桩件件，总书记关爱干部、狠抓风格，明显树立为底层松绑减负、鼓励干部担任作为的实干导向。

　　这是以上率下的引领。

　　下之所以为，惟上是视。习近平总书记清晰指出：“从领导机关特别是从中心和国家机关改起，为底层干部松绑减负”。

　　2019年3月，在党中心一致领导下，建立了中心层面整治形式主义为底层减负专项作业机制。这在党的历史上，是第一次。

　　正是从这一年起，每年听取底层减负年度作业情况陈述，成为中心政治局的重要事项。

　　中心文件也清晰提出，对困扰底层的形式主义问题进行大排查，“从领导机关首先是中心和国家机关做起”。

　　整治形式主义、官僚主义，关怀关爱底层干部大众的激烈信号，从党中心一路涌流到国家管理系统的“神经末梢”。

　　底层减负，松绑的是形式主义的捆绑，拧紧的是实干担任的状况。以马不离鞍、缰不松手的干劲，深化拓宽整治形式主义为底层减负，必将为以中国式现代化全面推动强国建造、民族复兴伟业供给更刚强的风格确保。

　　策划：杜尚泽

　　撰文：杨昕宸

　　海报：田兴洲

　　修改：安博文

　　校检：朱利

　　拍摄：新华社记者 谢环驰

　　视觉：赖向东、虞东升

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