精确适用法令和刑事方针 依法保证长江“十年禁渔”生态办理

　　——最高公民查看院榜首查看厅负责人就“查看为民办实事”之查看机关依法惩治长江流域不合法捕捉水产品违法典型事例答记者问

　　近来，最高公民查看院发布“查看为民办实事”之查看机关依法惩治长江流域不合法捕捉水产品违法典型事例。最高公民查看院榜首查看厅负责人就有关问题答复记者发问。

　　问题一：此次发布查看机关依法惩治长江流域不合法捕捉水产品违法典型事例，是出于何种考虑？

　　答：长江是中华民族的母亲河、生命河，是世界上水生生物最丰厚的河流之一。近年来，长江流域生态环境遭到严峻损坏，珍稀特有物种全面阑珊，经济鱼类资源挨近干涸。为从底子上缓解长江生物资源阑珊和生物多样性削减的危机，以习近平同志为中心的党中央从战略大局高度和久远展开视点，作出了长江“十年禁渔”的严峻决议计划。最高检此次发布5件冲击长江流域不合法捕捉水产品违法事例，首要根据以下考虑：

　　一是更好地服务保证长江“十年禁渔”作业顺利展开。查看机关作为国家法令监督机关，在维护长江生态环境作业中负有义无反顾的职责。依法处理长江流域不合法捕捉水产品违法案子，是查看机关仔细遵循执行习近平总书记的重要指示精神和党中央决议计划布置，忠实履职的具体表现。二是更好地推进依法从严从快冲击长江流域不合法捕捉水产品违法。为加强对损坏长江生态环境资源违法的冲击力度，2020年6月，最高公民查看院联合公安部、农业乡村部等10部分一起布置展开了为期3年的“冲击长江流域不合法捕捉专项整治举动”。专项整治举动展开以来，长江流域查看机关充沛发挥查看功能，继续加大长江生态环境司法维护力度，获得活跃成效。可是，长江禁捕作业面对的局势依然严峻杂乱。特别是跟着专项举动继续深化推进，一些当地查看机关依然对处理长江流域不合法捕捉水产品违法案子的法令适用、方针掌握，存在知道不行深入详尽、了解不行体系全面等问题。经过发布本批5件事例，辅导各级查看机关用足用好法令规定，精确掌握刑事方针，也是为了更好推进专项整治作业有序展开。三是更好发挥典型事例警示教育效果，提高全社会自觉恪守法令，护卫长江生态环境的知道。防备不合法捕捉水产品违法离不开公民大众金融圈招聘的支撑和合作，更依赖于公民大众对不合法捕捉水产品违法损害的了解和抵抗。咱们发布这批事例，便是要让广大大众理解维护长江渔业资源的重要意义，自觉恪守法令，看护长江母亲河。

　　问题二：这批典型事例在内容的挑选上别离作了怎样的考量？首要体现出怎样的特色？

　　答：本次共发布5件典型事例。事例一湖南省岳阳市张某节等10人不合法捕捉水产品、吴某龙等10人粉饰、隐秘违法所得案，查看机关切断跨省捕捉、运送、出售长江野生鱼的黑色产业链，严惩以不合法捕捉为业、有安排进行不合法捕捉的行为，为长江流域禁捕退捕作业供给了强有力的法治保证。事例二四川省雅安市罗某、罗某祥、罗某勇不合法捕捉水产品案，查看机关对多人参加的不合法捕捉水产品违法，活跃遵循宽严相济刑事方针，严厉把好入罪关口，既保证了有用办理，又避免了冲击面过宽，保证罚当其罪。一起，查看机关提示广大大众要充沛知道毒鱼行为的严峻损害性，不要以身试法。事例三江苏省南京市陈某宝、万某祥不合法捕捉水产品案是查看机关选用刑事手法冲击生产性垂钓违法的活跃探索，清晰了对运用或变相运用垂钓进行生产性捕捉的，查看机关将依法严惩。事例四重庆市涪陵区黄某航、杨某不合法捕捉水产品案，尽管行为人在禁渔期、禁渔区，运用禁用东西不合法捕捉，但其情节显着细微，不构成违法。查看机关依法对其作法定不申述处理，依法保证了无罪的人不受刑事追究，充沛保证了大众合法权益。事例五贵州省遵义市穆某群不合法捕捉水产品案，查看机关对情节细微的不合法捕捉案作出微罪不申述决议后，自动做好刑事司法与行政处分的联接作业，避免了处分真空。

　　这批事例首要体现出以下特色：首要，查看机关针对长江流域常见多发且损害较大的不合法捕捉水产品违法依法从严冲击，标明晰查看机关依法惩治长江流域不合法捕捉水产品违法的方针取向。其次，这批事例既有申述后从严惩办的事例，也有因情节细微作不申述处理的事例，标明查看机关在从严惩治长江流域不合法捕捉水产品违法的前提下，坚持以法治思维和法治办法办案，宽严相济、不枉不纵。第三，事例会集展示了查看机关坚持处理案子与修正生态偏重的司法理念。发布的事例将当事人修正渔业资源状况归入刑事违法点评，在冲击不合法捕捉水产品违法的一起，活跃催促不合法捕捉者参加生态修正，促进渔业资源康复和水域环境改进。第四，这批事例重视释法说理，事例具体论述了各类常见不合法捕捉作业办法的损害和行为人或许承当的职责，关于增强大众法治知道、防备违法违法具有警示教育效果。

　　问题三：请介绍一下长江流域不合法捕捉专项整治举动展开以来，查看机关都展开了哪些作业，获得了怎样的成效？

　　答：专项举动展开一年来，长江流域查看机关充沛发挥查看功能，继续加大长江生态环境司法维护力度，长江流域不合法捕捉违法违法的态势得到显着遏止。一年来，长江沿岸14省(市)查看机关共申述不合法捕捉水产品违法案子5331件8464人，同比别离上升120.4%和104.5%。

　　一方面，加强协作合作，构成冲击合力。一是活跃展开跨部分协作。湖南、江西、云南等地查看机关与法院、公安、农业乡村、商场监管等部分联合出台规范性文件，为合力冲击长江流域不合法捕捉违法违法供给准则支撑。江苏省查看院牵头拟定《关于长江流域要点水域不合法捕捉刑事案子行政法令与刑事司法联接机制的辅导定见》。二是加强跨区域协作。重庆、四川、贵州、云南等地查看机关签定《关于赤水河乌江流域跨区域生态环境维护查看协作机制的定见》等11项跨省、市协作机制，构成服务和保证“一江一河”流域绿色展开的查看合力。三是加强查看机关内部功能协作。在发挥刑事查看功能对长江流域不合法捕捉违法违法施行冲击的一起，归纳运用“四大查看”功能推进长江流域不合法捕捉专项整治作业。

　　另一方面，延伸查看功能，促进社会办理。一是促进生态修正。重庆市查看机关要求涉案人员定时到基地增殖放流、劳务代偿，江苏省查看机关催促涉案人员自动交纳损害赔偿金，努力实现惩治违法与修正生态有机一致。二是制发查看主张。针对办案中发现的职业主管部分的办理缝隙，及时宣布查看主张，促进源头办理。三是加强宣扬引导。严厉执行“谁法令、谁普法”要求，结合办案加强方针宣扬和释法说理，提高社会维护长江流域生态环境和渔业资源的知道。

　　问题四：结合司法办案实践，能否介绍下当时不合法捕捉水产品违法发案有哪些特色？

　　答：咱们在办案中发现，当时不合法捕捉水产品违法案子有以下特色：

　　一是从案发地看，该类违法多发于长江中下游地区。专项整治举动展开以来，长江中下游省(市)查看机关申述不合法捕捉水产品违法5984人，占长江流域不合法捕捉水产品违法人数的65.11%。该区域不合法捕捉水产品违法频发的首要原因是渔业资源丰厚且当地多有捕食野生鱼的传统，野生鱼商场需求量大。二是从违法人员构成看，触及转产渔民的案子占比相对较少，非渔民不合法捕捉案子占绝大多数。其间，一些人受利益驱动偷捕，他们安排紧密、分工清晰、手法荫蔽，有完好的捕供销利益链条。还有一部分是社会清闲人员，他们运用简易但损害较大的捕鱼设备偷捕，行为产生往往具有较大随机性和分散性。三是从发案原因看，一些案子系因大众对长江“禁捕”重要性知道缺乏，对不合法捕捉水产品“禁用东西、办法”的法令规定了解不全面导致。

　　问题五：关于防备不合法捕捉水产品违法，查看机关有哪些好的定见主张？

　　答：长江的重生需求多方协作、一起看护。要充沛知道到，长江“十年禁渔”最底子的意图是为了沿江公民的久远利益、最大利益，是修正和改进长江生态的必经之路。做好长江“十年禁渔”作业，不只需求法令机关、司法机关加强监管、依法办理，更离不开老百姓的活跃合作。对此，咱们有以下主张：

　　首要，长江渔业生态维护，不只要制止捕捉还要管住商场。“没有生意就没有损伤”，不出售、不购买、不食用、不运营野生长江鱼是每个人为维护和修正长江生态环境应尽的职责和责任。其次，水产资源是国家的宝贵财富，任何单位和个人对水产资源进行捕捉，都应恪守国家相关法令对作业类型、场所、时限和渔具标准的要求。需求特别注意的是，对国家明令制止捕捉的珍稀鱼类和维护动物，在任何时刻、任何办法和任何地址捕捉的，都将承当相应法令职责。第三，相关法令部分要全方位、广视点、多方法地宣扬《长江维护法》《渔业法》等法令法规，宣讲解读长江禁捕相关方针。经过继续曝光典型事例、以案释法等办法，奉告大众此类行为的违法性和社会损害性，构成全民一起参加维护长江的良好氛围。

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